各區市人才工作領導小組辦公室，政府科技局、人力資源社會保障局，有關單位：

為進一步優化柔性引才機制，更大范圍集聚海內外創新資源和高端人才，根據《煙臺市“人才飛地”建設管理辦法（試行）》（煙委人組辦發〔2022〕10號）有關規定，現就開展2023年度煙臺市“人才飛地”申報工作通知如下：

一、申報范圍

在煙臺市行政區域內注冊經營，具有獨立法人資格，依法在煙臺市納稅和繳納社保的企業，根據自身發展需要，在省外創新資源和人才資源豐富的城市，獨立或與其他企業、高校、科研機構、行業協會等合作建設的實驗室、研究院、技術平臺、研發中心等人才創新服務平臺。

二、申報條件

（一）“人才飛地”一般應具備以下條件：

1.申報企業對“人才飛地”擁有實際控制權，“人才飛地”與申報企業主營業務一致，且原則上應屬于我市綠色石化、有色及貴金屬、汽車、高端裝備、電子信息、食品精深加工、生物醫藥、清潔能源、航空航天等“9+N”制造業產業集群或16條重點產業鏈領域。

2.“人才飛地”擁有至少100平方米固定辦公與研發場地，年度研發經費不低于100萬元，設施設備條件能夠滿足技術研發需要。

3.“人才飛地”具有開展國際國內科技合作的基礎和經驗，至少與1家當地知名高校或科研機構簽訂合作協議。

4.“人才飛地”具有一定技術研發力量，擁有一定數量專業研發人員（申報企業年銷售收入億元以上的，專業研發人員不少于10人；申報企業年銷售收入億元以下的，專業研發人員不少于3人），且具有博士學位（或副高級以上職稱）的全職研發人員不少于1人或具有碩士以上學位的全職研發人員不少于2人。

5.近3年“人才飛地”圍繞申報企業主營業務領域發展方向和技術難題，每年承擔代表性的新項目、開發新產品、獲批自主知識產權合計不少于3個（項），且核心技術已在煙臺市行政區域內實現轉移轉化，并取得一定的經濟和社會效益。

（二）申報企業對“人才飛地”擁有實際控制權的認定：

1.“人才飛地”為申報企業分支機構（公司），與申報企業有隸屬關系的，視為擁有實際控制權。

2.“人才飛地”非申報企業分支機構（公司），需申報企業提供資金（研發經費）撥付證明，方可視為擁有實際控制權。資金（研發經費）撥付每年至少一次，截止申報年度，應不少于3次。

三、支持政策

1.“人才飛地”管理期為3年，管理期內，“人才飛地”首次全職新引進的博士研究生、碩士研究生，繳納社保滿1年后，可視同在煙工作，分別按照每人每月3000元、2000元標準，以年度為單位發放生活補貼，最長補貼3年；在煙新購商品住房的，分別按照每人20萬元、10萬元標準發放一次性購房補貼。有關發放事宜按照現行人才補貼相關規定執行。

2.管理期內，“人才飛地”新引進的高層次人才，針對煙臺市科技創新、產業發展需求開展科研攻關，其產出的創新成果，經濟效益歸屬申報企業或納入煙臺市統計的，可視同在煙工作，符合條件的可申報煙臺市級人才政策。

3.“人才飛地”管理期滿，評估優秀的，可再延長2年管理期。

四、申報要求

（一）符合上述申報條件的單位提出申請，經各區市人才工作領導小組辦公室初審同意后，提報市科技局受理。同一企業每年度申請認定數量原則上不超過1個，累計認定數量原則上不超過3個。

（二）申報和評審過程不得有弄虛作假、侵犯他人知識產權等不良信用行為。一經查實，除追繳所發政策資金，依法依紀給予嚴肅處理外，并記入國家和省、市信用信息共享平臺，且5年內取消享受“人才飛地”政策資格。

（三）“人才飛地”在管理期內如發生地點變更、撤銷等重大變化，以及享受煙臺市人才政策人員不再符合享受政策條件的，申報企業應及時向市科技局書面報告，由市科技局會同市人力資源社會保障局根據情況作出停止資助、取消“人才飛地”資格等處理決定后，提報市委人才工作領導小組辦公室同意后執行。

（四）請各有關單位認真組織填寫相關申報表格，并于6月23日前將《煙臺市“人才飛地”申報書》《煙臺市“人才飛地”申報匯總表》以及相關證明材料（復印件）按順序裝訂，一式兩份報送至市科技局科技人才科，電子版（申報書和證明材料掃描成一個PDF文件）發送至ytskjjkjrck@yt.shandong.cn。

（五）證明材料包括：

1.申報企業及“人才飛地”登記注冊證明材料、權屬關系證明材料；

2.“人才飛地”辦公場所租賃或購買合同；

3.第三方出具的申報企業銷售收入證明；

4.第三方出具的“人才飛地”年度財務審計報告（須含研發費用）；

5.“人才飛地”整體照片及內部照片；

6.研發設備照片；

7.與當地高校院所或科研機構簽訂的合作協議；

8.專業研發人員學歷及專業技術職務證明；

9.近3年新產品、新技術、新工藝成果或新課題證明材料；

10.近3年專利證明材料；

11.企業對“人才飛地”支持或“人才飛地”成效等方面的其他證明材料；

12.其他證明材料。

聯系電話：6789736

地址：萊山區海普路8號A座228室

中共煙臺市委人才工作領導小組辦公室

煙臺市科學技術局

煙臺市人力資源和社會保障局

2023年5月26日