為加快培育一批細分領域制造業“單項冠軍”，完善我市優質企業梯度培育體系，近日，煙臺市工業和信息化局印發了《煙臺市制造業單項冠軍企業（產品）認定管理辦法（暫行）》。

一、什么是制造業單項冠軍？

制造業單項冠軍是指長期專注于制造業細分行業產品研發和生產，具備較好的創新基礎條件和較強的技術創新能力，生產技術或工藝達到國際先進國內領先水平，單項產品市場占有率位居全國或省內行業前列的制造業企業或產品。

煙臺市制造業單項冠軍包括制造業單項冠軍示范企業和制造業單項冠軍產品。

二、《管理辦法》出臺的背景依據和目標任務是什么？

培育發展單項冠軍企業是建設制造強國的重要行動。“十四五”規劃綱要明確提出，要“實施領航企業培育工程，培育一批具有生態主導力和核心競爭力的龍頭企業。推動中小企業提升專業化優勢，培育專精特新‘小巨人’企業和制造業單項冠軍企業”。為貫徹落實工信部《制造業單項冠軍企業培育提升專項行動實施方案》（工信部產業〔2016〕105號）《工業和信息化部等六部委關于加快培育發展制造業優質企業的指導意見》（工信部聯政法〔2021〕70號）、《山東省制造業單項冠軍企業培育提升專項行動實施方案》（魯經信產〔2017〕143號)，引導我市制造業企業走“專特優精”發展道路，打造一批專注于細分市場，市場占有率高、抗風險能力強的“單項冠軍”，進一步完善我市優質企業梯度培育體系，夯實國家級、省級制造業單項冠軍企業培育基礎，提升制造業企業核心競爭力。

三、申報市級制造業單項冠軍企業需要滿足什么條件？

煙臺市制造業單項冠軍示范企業（產品）的申報主體應當為在煙臺市內注冊、具有獨立法人資格，具備產品研發、設計和生產制造能力的制造業企業。申報單位應當符合以下基本條件：

（一）堅持專業化發展。長期專注并深耕于企業瞄準的特定細分產品市場，從事相關細分產品制造領域的時間達到5年及以上，屬于新產品的應達到3年及以上。從事2個細分產品市場的，產品之間應有直接關聯性，填報的細分產品分類，原則上參考《統計用產品分類目錄》8位或10位代碼填報，難以準確歸類的應符合行業普遍認可的慣例。本項所指新產品，是指企業近3年研發上市且無法歸入國家統計局《統計用產品分類目錄》的產品。

（二）市場份額領先。在相關細分產品市場中，擁有強大的市場地位和較高的市場份額，單項產品市場占有率位居全國前10位或全省前3位，且市內第1位。

（三）持續創新能力強。重視研發投入，年度研發經費支出占主營業務收入3%以上；生產技術、工藝國內或省內領先，相關關鍵性能指標處于國內或省內同類產品的領先水平。擁有核心自主知識產權（在中國國境內注冊，或享有五年或以上的全球范圍內獨占許可權利，并在中國法律的有效保護期內的知識產權），主導或參與制定相關業務領域技術標準。

（四）質量效益好。企業經營業績良好，利潤率高于同期同行業平均水平，市場前景好。主營業務收入3億元以上；國家級專精特新“小巨人”企業和年營業收入1億元以上的省級專精特新企業，年銷售收入不足3億元也可以申報；

（五）重點支持從事符合工業強基工程重點方向，制造業關鍵基礎材料、核心零部件、專用高端產品，以及屬于《<中國制造2025>山東省行動綱要》重點發展領域，或屬于工業和信息化部發布的制造業單項冠軍重點領域的制造業企業和產品。

（六）企業制定并實施品牌戰略，建立完善的品牌培育管理體系并取得良好績效，公告為工業和信息化部品牌建設和培育示范、省級質量標桿的企業優先考慮。

（七）企業具有健全的財務、知識產權、技術標準和質量保證等管理制度。

（八）企業近三年內未發生較大及以上安全、環境、質量等事故，企業產品能耗達到能耗限額標準，安全生產水平達到行業先進水平。不是失信聯合懲戒對象、環保信用紅標黃標等企業。

（九）申報單位依據自身條件可選擇申報煙臺市制造業單項冠軍示范企業或單項冠軍產品。申報單項冠軍示范企業的，申報產品的銷售收入須占企業主營業務收入的70%以上；申報單項冠軍產品的，一次只能申報一個產品，對主營產品銷售收入占比不作要求，其他與單項冠軍企業申報要求一致。

四、如何申報認定？

煙臺市制造業單項冠軍遴選認定工作原則上每年開展一次。符合申報條件的企業根據年度申報通知要求，自愿提出申請并提交相關審核及證明材料。企業通過遴選認定后，被授予“煙臺市制造業單項冠軍企業（產品）”稱號，并向社會公布。

五、培育和服務。

煙臺市工業和信息化局建立煙臺市制造業單項冠軍企業庫（以下簡稱單項冠軍企業庫），將獲得市級制造業單項冠軍稱號的企業納入單項冠軍企業庫管理，原則上推薦申報省級制造業單項冠軍企業須為煙臺市制造業單項冠軍企業（產品）。

煙臺市工業和信息化局定期將單項冠軍企業庫的企業名單推送給各區市政府，并會同各區市工業和信息化主管部門在工業技改、技術創新、重大專項等方面予以優先支持。

煙臺市工業和信息化局對獲得煙臺市制造業單項冠軍稱號的企業實施動態管理，每三年組織一次復核。復核條件和程序參照遴選認定條件和程序執行。