今年1月，由市海洋發展局牽頭制定的《青島市支持海洋經濟高質量發展15條政策》出臺。以進一步強化海洋功能和特色，促進青島海洋經濟高質量發展，打造具有國際競爭力的現代海洋產業體系，助力引領型現代海洋城市建設。這是青島出臺的第一部精準支持海洋經濟發展的綜合性產業政策。

日前，青島對外發布《貫徹落實青島市支持海洋經濟高質量發展15條政策的實施細則》（以下簡稱《實施細則》），系統闡明了“海洋15條”適用政策范圍、申報條件等內容，對現代漁業、航運服務業、高端船舶與海工裝備、海洋科技創新、海洋產業倍增計劃、成長性海洋企業評選等領域的政策提出了明確的申報方法和兌現流程。

《實施細則》是全國第一部支持海洋經濟發展的綜合性產業政策的配套細則。文件的出臺，進一步豐富了青島市海洋經濟政策體系，標志著“海洋15條”正式進入落地實施階段。

01

對承擔保種任務的水產類種質資源庫(場、原種場),被評為國家級、省級和市級保種單位的,每年分別給予不超過50萬元、40萬元、30萬元的補助。

1.在青島市注冊的具有獨立法人資格的水產苗種企業，持有合法有效的水產苗種生產許可證件；

2.具有國家級水產原種場、省級水產原種場稱號，或經青島市漁業主管部門認定為市級水產類保種單位；

3.場區水域灘涂或土地權屬明確；

4.核心親本保種規模達標，魚類1000尾以上，蝦蟹類2000只以上，貝類3000枚以上，藻類100株系備份以上，其他1000單位以上；

5.近三年（含申報年度）不存在使用假劣獸藥、禁止使用藥物及化合物、停用獸藥、人用藥、原料藥和農藥等違法行為，不存在使用禁用的、無產品標簽等信息的飼料和飼料添加劑等違法行為。

按照申報年度保種工作實際產生費用給予補貼，包括親本保存用水、用電、飼料、人工、設施設備購置費用。經專家評審認定后，對國家級、省級和市級保種單位，補助金額分別不超過50萬元、40萬元和30萬元。

02

對主導或自主選育的水產新品種(配套系)通過國家審定的我市企業,給予100萬元一次性獎勵。

1.在青島市注冊的具有獨立法人資格的水產苗種企業，持有合法有效的水產苗種生產許可證件；

2.自2022年1月1日后獲得全國水產原良種審定委員會授予的水產新品種證書，且在完成單位中位列企業第一順位；

3.近三年（含申報年度）不存在使用假劣獸藥、禁止使用藥物及化合物、停用獸藥、人用藥、原料藥和農藥等違法行為，不存在使用禁用的、無產品標簽等信息的飼料和飼料添加劑等違法行為。

一次性獎勵100萬元。

03

對新認定為國家級水產良種場的我市企業,給予100萬元一次性獎勵。

1.在青島市注冊的具有獨立法人資格的水產苗種企業，持有合法有效的水產苗種生產許可證件；

2.2022年1月1日后獲得國家級水產良種場稱號；

3.場區水域灘涂或土地權屬明確；

4.近三年（含申報年度）不存在使用假劣獸藥、禁止使用藥物及化合物、停用獸藥、人用藥、原料藥和農藥等違法行為，不存在使用禁用的、無產品標簽等信息的飼料和飼料添加劑等違法行為。

一次性獎勵100萬元。

04

對我市在全國種業細分領域排前3名或經中國種業領域協會信用評價3A級及以上,具有育種原創性技術和自主研發能力,連續2年年銷售額超過1億元的領軍型現代種業企業,給予300萬元一次性獎勵。

1.在青島市注冊的具有獨立法人資格的水產苗種企業，持有合法有效的水產苗種生產許可證件；

2.在全國種業細分領域排前3名或經中國種業領域協會信用評價3A級及以上,具有育種原創性技術和自主研發能力,連續2年年銷售額超過1億元；

3.場區水域灘涂或土地權屬明確；

4.近三年（含申報年度）不存在使用假劣獸藥、禁止使用藥物及化合物、停用獸藥、人用藥、原料藥和農藥等違法行為，不存在使用禁用的、無產品標簽等信息的飼料和飼料添加劑等違法行為。

一次性獎勵300萬元。

05

對我市企業建設并經國家批準的遠洋漁業基地，在中央財政給予獎補的基礎上，再給予每個最高3000萬元補助。

1.在青島市注冊，具有獨立法人資格的遠洋漁業企業；

2.政策期內獲評農業農村部授予的遠洋漁業基地稱號；

3.申報時已獲得中央財政獎補資金。

項目建成后，按中央財政實際獎補資金給予等額補助，最高不超過3000萬元。

06

對我市企業投資并在青島建設的桁架類大型養殖裝備（包圍水體5萬立方米以上），按照不超過總造價30% 的標準給予補助，并視不同規模設置相應的補助上限（同國家標準)，最高補助1000萬元。對我市企業投資并在本市建設的大型養殖工船（載重5000噸以上），按照不超過總造價15%的標準給予補助，最高補助1500萬元。

1.在青島市注冊，具有獨立法人資格的企業；

2.項目為我市企業投資并在青島建設的新建項目，在2022年1月24日后簽署建造合同并開工建設。

桁架類大型養殖裝備（包圍水體5萬立方米以上），按照不超過總造價30%的標準給予補助，其中，5萬立方米≤包圍水體＜6萬立方米的，最高補助600萬元；6萬立方米≤包圍水體＜7萬立方米的，最高補助700萬元；7萬立方米≤包圍水體＜8萬立方米的，最高補助800萬元；8萬立方米≤包圍水體＜9萬立方米的，最高補助900萬元；包圍水體≥9萬立方米的，最高補助1000萬元。大型養殖工船（載重5000噸以上）按照不超過總造價15%的標準給予補助，最高補助1500萬元。

項目采取“建補結合”方式，開工建設后撥付補助資金總額的50%，竣工驗收后撥付剩余50%補助資金。

07

對我市省級以上海洋牧場示范區建設觀測網、陸上監控室的，按照建設費用的60%給予補助，最高補助100萬元。

1.在青島市注冊，具有獨立法人資格的企業，已獲得省級以上海洋牧場示范區稱號；

2.項目應在政策期內簽署建造合同、開工建設，并通過區（市）海洋經濟主管部門組織的竣工驗收。

項目采取“先建后補”形式，按照建設費用的60%給予補助，最高補助100萬元。

08

推動航運服務產業發展。對我市新引進的航運服務企業,實繳注冊資本達到5000萬元的,按實際到賬資金的1%給予獎勵,最高獎勵500萬元,申請獎勵的企業應成立滿1年,獎勵資金不超過企業上年度地方貢獻總額。

對我市新引進的與航運相關的各類協會組織、研究院所機構、交易服務機構、資格認證機構等航運功能性機構,實繳注冊資本達到500萬元、300萬元和100萬元的,分別給予50萬元、30萬元和10萬元的一次性獎勵,申請獎勵的機構應成立滿1年,獎勵資金不超過機構上年度地方貢獻總額。

1.2022年1月24日后青島市域外法人或自然人在我市行政區域內依法注冊登記并依法納稅，具有獨立法人資格的航運服務企業，注冊資金實繳5000萬元及以上，實行現代企業制度，具有健全的財務與管理制度，依法誠信經營；

2.2022年1月24日后青島市域外法人或自然人在我市行政區域內依法注冊登記并依法納稅，具有獨立法人資格的航運功能性機構，實繳注冊資本達到100萬元及以上，具有健全的財務與管理制度，依法誠信運營；

3.申報航運服務企業政策，需是從事海上運輸經營活動以及與海上運輸相關的輔助性經營活動的企業，業務范圍包括海上旅客運輸、遠洋貨物運輸、沿海貨物運輸、水（海）上運輸輔助活動、其他水（海）上運輸輔助活動、多式聯運（與海上運輸相關）、運輸代理業（與海上運輸相關）、裝卸搬運和倉儲業（與海上運輸有關）等；

4.申報航運功能性機構政策，需是與航運相關的各類協會組織、研究院所機構、交易服務機構、資格認證機構等。

對我市新引進的航運服務企業，實繳注冊資本達到5000萬元的，按實際到賬資金的1%給予獎勵，最高獎勵500萬元，申請獎勵的企業應成立滿1年，獎勵資金不超過企業上年度地方貢獻總額。對我市新引進的與航運相關的各類協會組織、研究院所機構、交易服務機構、資格認證機構等航運功能性機構，實繳注冊資本達到500萬元、300萬元和100萬元的，分別給予50萬元、30萬元和10萬元的一次性獎勵，申請獎勵的機構應成立滿1年，獎勵資金不超過機構上年度地方貢獻總額。

09

對我市新引進的高端船舶海工設計機構，自注冊運營年度起3年內，根據地方貢獻情況分檔給予獎勵。

1.2022年1月24日后青島市域外法人或自然人在我市行政區域內依法注冊登記并依法納稅，具有獨立法人資格；

2.申報單位具有高端船舶、高端海工裝備及其配套產品設計能力。

3.申請獎勵的企業應成立滿1年。

根據從2022年1月24日起新引進我市的高端船舶海工設計機構的地方貢獻情況，實繳注冊資本達到5000萬元的，按實際到賬資金的1%給予獎勵，獎勵資金不超過企業上年度實際地方貢獻總額。

10

對通過國際船級社協會會員單位認證的我市船舶海工配套產品，按照企業首次認證費用的50%給予補助，最高補助50萬元。

1.在青島市行政區域內依法注冊登記并依法納稅，具有獨立法人資格；

2.2022年1月24日后，企業產品首次通過美國船級社（ABS）、法國船級社（BV）、中國船級社（CCS）、挪威船級社與德國勞氏船級社（DNV—GL）、韓國船級社（KR）、英國勞氏船級社（LR）、日本海事協會（NK）、意大利船級社（RINA）、波蘭船級社（PRS）、俄羅斯船級社（RS）、印度船級社（IRS）、克羅地亞船級社（CRS）等國際船級社協會會員單位認證并獲得認證證書。

對首次通過國際船級社協會會員單位認證的我市船舶海工配套產品，按照企業認證費用的50%給予補助，最高補助50萬元，同一產品通過不同國際船級社協會會員單位認證不可重復申請獎勵。

11

對在我市新建造的深海油氣開發裝備及其核心工藝裝置、高技術船舶（液化天然氣運輸船舶、大型豪華郵輪），按照竣工結算金額的0.5%給予建造企業獎勵，單個項目不超過1000萬元，獎勵額度不超過項目實際地方貢獻。   

1.在我市行政區域內依法注冊登記并依法納稅，具有獨立法人資格，申報主體需是符合國家、省、市產業發展方向的海洋船舶與海工裝備相關企業；

2.項目建設獎補資金按照“先建后補”的原則，產品需在2022年1月24日后簽署建造合同并開工建設，在申報日前取得竣工財務決算審計報告；

3.申請新建造產品獎勵需符合以下范圍：深海油氣開發裝備（主要包括：深海鉆井平臺、深海生產平臺、深海生產儲存裝置、海上浮式生產設施、浮式液化天然氣裝置、浮式存儲再氣化裝置、深水導管架等）及其核心工藝裝置、高技術船舶（液化天然氣運輸船舶、大型豪華郵輪）。

對在我市新建造的深海油氣開發裝備及其核心工藝裝置、高技術船舶（液化天然氣運輸船舶、大型豪華郵輪），按照竣工結算金額的0.5%給予建造企業獎勵，單個項目不超過1000萬元，獎勵額度不超過項目實際地方貢獻。

12

對我市船舶海工裝備和海洋探測、觀測、監測裝備的關鍵核心配套設備新建項目，設備投資3000萬元以上的，按照設備投資額的20%給予一次性補助，最高補助1000萬元。

1.在我市行政區域內依法注冊登記并依法納稅，具有獨立法人資格；

2.項目資金主要由企業通過自籌、吸引社會資本以及銀行貸款的方式解決，原則上為非政府資金投入的項目；

3.申報主體需是符合國家、省、市產業發展方向的海洋船舶與海工裝備相關企業；

4.項目建設獎補資金按照“先建后補”的原則，新建項目應在2022年1月24日后開工建設并在項目申報時已竣工投產；

5.申請新建項目獎勵需符合以下范圍：船舶海工裝備和海洋探測、觀測、監測裝備的關鍵核心配套設備新建項目，且設備投資需3000萬元以上。

對我市船舶海工裝備和海洋探測、觀測、監測裝備的關鍵核心配套設備新建項目，設備投資3000萬元以上的，按照設備投資額的20%給予一次性補助，最高補助1000萬元。

13

支持涉海科技成果轉化及協同創新平臺建設。

對我市首次獲評省級現代海洋產業技術創新中心的，給予50萬元一次性獎補；對我市省級海洋工程技術協同創新中心首次獲得“優秀”考核等次的，給予50萬元一次性獎補。

政策期內被山東省海洋局認定為山東省現代海洋產業技術創新中心的涉海企業；政策期內通過山東省海洋局評估，評估結果為優秀的山東省海洋工程技術協同創新中心的牽頭單位。

一次性獎勵50萬元。

被認定為山東省現代海洋產業技術創新中心的涉海企業，同時又作為山東省海洋工程技術協同創新中心牽頭單位被評估為優秀的，僅享受一次獎勵。政策期內，多次被評估為優秀的山東省海洋工程技術協同創新中心牽頭單位，僅享受一次獎勵。

政策期內，被取消或放棄山東省現代海洋產業技術創新中心資格的單位，需全額退回一次性獎勵資金。

14

實施海洋產業倍增計劃。對我市年海洋營業收入1億元以上的涉海企業（現代漁業、海洋先進制造業、海洋生產性服務業）3年內實現海洋營收倍增的，給予企業經營者獎勵。獎勵額度為企業實現倍增期間，海洋營業收入產生的年實際地方貢獻最高增長額度的20%。

1.在青島市行政區域內依法注冊登記并依法納稅，具有獨立法人資格；

2.納入我市現代漁業、海洋先進制造業、海洋生產性服務業統計范圍的企業；

3.申報周期起始年度的海洋營業收入已達到1億元；

4.企業在政策有效期內海洋營業收入實現翻倍。

獎勵對象為企業經營者（企業主要負責人或經營團隊），獎勵額度為企業實現倍增期間，海洋營業收入產生的年實際地方貢獻最高增長額度的20%。

15

高成長性海洋企業評選。開展高成長性海洋企業評選活動，對認定為本市高成長性海洋企業20強的，綜合評定其年度新增地方貢獻情況，給予最多不超過30萬元的一次性補助（同一企業3年內不重復補助）。

1.申報主體：在青島市注冊登記滿三年，法人治理機制健全、管理規范、具有良好的經營業績和信用記錄；

2.產業方向：屬于海洋漁業、海洋水產品加工業、海洋船舶工業、海洋工程裝備制造業、海洋藥物和生物制品業、海洋電力業、海水淡化與綜合利用業、海洋交通運輸業、海洋旅游業、海洋技術服務、海洋信息服務、涉海設備制造、涉海材料制造、涉海經營服務等為主業的涉海企業。

市海洋發展局根據區市推薦企業情況，建立“青島市高成長性海洋企業培育庫”，培育庫原則上每年動態更新。市海洋發展局組織評選小組對培育庫中企業進行評分，每年評選出20家企業（在庫同一企業3年內不重復評選）。市級高成長性海洋企業每年評審一次，對認定為本市高成長性海洋企業20強的，根據上一年度新增地方貢獻情況，給予最多不超過30萬元的一次性補助。