德工信發[2022]20號

各縣（市、區）工業和信息化局、經濟發展部、發展服務部，各縣（市、區）財政局，各縣（市、區）地方金融監管局（中心），人民銀行各縣（市、區）支行，各市級銀行業金融機構，各農商銀行、村鎮銀行：

為深入貫徹習近平總書記“培育一批‘專精特新’中小企業”的重要指示，落實國務院《關于進一步加大對中小企業紓困幫扶力度的通知》《提升中小企業競爭力若干措施》《為“專精特新”中小企業辦實事清單》文件精神，促進中小企業高質量發展，現就推動金融支持“專精特新”中小企業創新發展，提出如下意見：

一、建立“專精特新”中小企業名單共享機制。大力培育“專精特新”企業并及時將“專精特新”企業名單推送給相關部門和金融機構，建立企業名單共享機制，促進有關部門、機構及時開展企業服務。定期組織開展“專精特新”中小企業融資需求調研，依托“山東省‘專精特新’中小企業信貸對接服務系統”，線上線下結合，建立全市“專精特新”企業信貸需求清單，并根據企業實際需求進行實時調整和增報。“專精特新”企業信貸需求清單及時推薦給金融機構。

二、建立“專精特新”中小企業信貸產品目錄。鼓勵金融機構深入調查研究，圍繞“專精特新”中小企業融資差異化特點,加大信貸產品和金融服務創新力度，積極研發符合地方實際、適合“專精特新”中小企業的專屬信貸產品。定期征集并建立“專精特新”中小企業信貸產品目錄，及時向“專精特新”企業發布。

三、鼓勵為“專精特新”中小企業發放中長期貸款。深化“主辦行+中期流動資金貸款”模式推廣，鼓勵金融機構與“專精特新”中小企業簽訂主辦行協議，為“專精特新”中小企業提供中期流動資金貸款，匹配“專精特新”中小企業生產經營周期，緩解貸款短期化、倒貸成本高風險大難題，擴大制造業中長期貸款規模。鼓勵金融機構根據“專精特新”中小企業生產經營周期，拓展“隨借隨還”等還款模式。

四、加強“專精特新”中小企業融資擔保服務。在前期中期流動資金貸款擔保試點基礎上，將試點范圍擴大到市縣擔保機構。發揮降費獎補政策激勵引導作用，鼓勵擔保機構圍繞“專精特新”中小企業開展信用擔保、中長期擔保服務，充分發揮擔保增信作用，擴大小微企業擔保業務覆蓋面，降低擔保費率。

五、開展“專精特新”中小企業上市培育服務。聯合齊魯股權交易中心開展“專精特新”中小企業上市情況調研，摸清企業上市意愿、上市培育需求，建立全市“專精特新”中小企業上市培育庫。積極對接證券機構、投資機構、會（律）所中介等上市培育服務資源，為有上市、掛牌需求的企業提供專業化服務，提高企業資本市場融資能力。加大北交所對接力度，開展“走進北交所”活動，推動“專精特新”中小企業到北交所上市。

六、引導社會資本支持“專精特新”企業發展。加強與社會資本合作，積極爭取在我市設立“專精特新”中小企業投資基金，引導社會資本通過基金、股權等多種方式支持我市“專精特新”企業發展。積極爭取“專精特新”中小企業省級財政資金股權投資項目資金，探索推進市級財政資金股權投資改革試點，加大對“專精特新”、“小巨人”等企業的股權投資支持。

七、加大再貼現、再貸款支持力度。人行德州市中心支行用好支農支小再貸款、再貼現、普惠小微貸款支持工具等措施，對金融機構申請的符合條件的“專精特新”企業貼現原則上優先給予全額再貼現支持；對金融機構申請的符合條件的“專精特新”中小企業貸款原則上優先給予全額再貸款支持；對“專精特新”中小企業貸款增量或余額占比達到一定比例的金融機構,加大央行資金傾斜力度。加大碳減排支持工具和煤炭清潔高效利用專項再貸款的政策宣講和銀企對接力度，積極支持符合條件的“雙碳”領域“專精特新”中小企業獲得優惠資金支持。

八、優化內部資源配置和配套考核機制。各金融機構要積極爭取上級機構及主管部門支持，建立“專精特新”中小企業專項信貸管理體制，通過實施單列信貸計劃、單列信貸審批通道、單列資金價格等專項措施，加大對“專精特新”企業信貸傾斜度。要優化內部考核標準,加大“專精特新”業務考核比重，健全激勵機制，激發員工和分支機構信貸服務推廣積極性，持續提升“專精特新”企業融資服務力度。

九、建立常態化銀企對接服務機制。各縣（市、區）工信部門要會同有關部門結合屬地“專精特新”中小企業發展實際情況，組織開展內容豐富、形式多樣的銀企對接活動，精準對接企業融資需求。各金融機構要根據“專精特新”中小企業名單和需求主動對接企業，推介信貸產品和金融服務，幫助企業了解和選擇適合自身實際的金融產品和服務；對符合條件的貸款項目優化審批流程，提高放貸效率，做好跟蹤服務。

十、強化組織保障和宣傳推廣。工信部門負責定期調度“專精特新”企業的融資需求、融資難點，將“專精特新”中小企業信貸產品目錄推送至企業，發揮好企業和金融機構之間橋梁紐帶作用；財政部門負責鼓勵政府性融資擔保機構堅守準公共定位、提升服務質效，支持政府性融資擔保機構服務包括“專精特新”企業在內的小微企業發展；地方金融監管部門負責加強上市培育，鼓勵區域股權交易機構為“專精特新”中小企業提供優惠掛牌政策、優化審批服務，幫助企業對接北交所，借力資本市場服務企業發展；人行德州市中心支行負責運用再貼現、再貸款等貨幣政策工具，鼓勵金融機構創新金融服務，加強“專精特新”企業支持力度；德州銀保監分局負責定期調度和統計金融機構“專精特新”業務開展情況，完善監管考評機制，推動金融機構拓展“專精特新”業務規模。對金融機構服務“專精特新”企業發展中涌現出的好的經驗、典型做法，市、縣兩級有關部門要加強宣傳推廣，積極發揮好示范引領和帶動作用。

德州市工業和信息化局

德州市財政局

德州市地方金融監督管理局

中國人民銀行德州市中心支行

中國銀行保險監督管理委員會德州監管分局

2022年3月7日