青島市加快先進制造業高質量發展

若干政策措施實施細則 

第一章  總則

第一條  為進一步推動青島市制造業高質量發展，提高專項資金的管理水平和使用效益，根據《青島市人民政府關于印發青島市加快先進制造業高質量發展若干政策措施的通知》（青政發〔2021〕18號），制定本實施細則。

第二條  本細則中的設備投資額指設備不含稅的價格。

第三條  本細則遵循依法依規、公平公正、簡便操作、注重實效的原則，所需資金由先進制造業發展資金統籌安排。

第二章  申報事項

第四條  支持規模以上制造業企業、品牌領軍企業、行業龍頭企業實施“倍增計劃”，對列入納統且年營業收入首次超過1000億元、500億元、100億元、50億元的規模以上制造業企業，分別給予500萬元、200萬元、100萬元、50萬元獎勵。此獎勵為一次性事后獎勵，獎勵金額按晉級補差原則執行。

（一）申報條件（申報主體應同時具備下列條件，下同）

1.申報主體是在青島市注冊，具有獨立法人資格，已納入規模以上統計的制造業企業；

2.申報年度的上一年度營業收入首次超過1000億元、500億元、100億元、50億元。

（二）申報材料

1.青島市制造業企業提檔升級獎勵資金申請表；

2.企業營業執照（統一社會信用代碼）；

3.會計師事務所出具的企業申報年度的上一年度財務審計報告；

4.申報資料真實性承諾書。

（三）政策咨詢

市工業和信息化局運行監測協調處，聯系電話：85911259。

第五條  支持企業聚焦主業，持續提升自主研發、工藝改進和服務型制造能力，對新認定的全國制造業單項冠軍示范企業、單項冠軍產品，分別給予200萬元、150萬元一次性獎勵。

（一）申報條件

申報主體是在青島市注冊，經工業和信息化部、中國工業經濟聯合會新認定的制造業單項冠軍示范企業、單項冠軍產品（不含復核企業）。

（二）申報材料

免申即享（根據工業和信息化部、中國工業經濟聯合會相關認定文件獎勵）。

（三）政策咨詢

市工業和信息化局市場配置促進處，聯系電話：85911315。

第六條  對新認定的國家級、省級服務型制造示范企業（項目、平臺），分別給予100萬元、50萬元一次性獎勵。此獎勵為一次性事后獎勵，獎勵金額按晉級補差原則執行。

（一）申報條件

申報主體是在青島市注冊，經工業和信息化部、山東省工業和信息化廳新認定的服務型制造示范企業（項目、平臺）。

（二）申報材料

免申即享（根據工業和信息化部、山東省工業和信息化廳相關認定文件獎勵）。

（三）政策咨詢

市工業和信息化局市場配置促進處，聯系電話：85911315。

第七條  強化標桿引領、示范帶動，對經山東省認定的智能制造標桿企業給予100萬元獎勵。

（一）申報條件

申報主體是在青島市注冊,經山東省工業和信息化廳認定的山東省智能制造標桿企業。

（二）申報材料

免申即享（根據山東省工業和信息化廳相關認定文件獎勵）。

（三）政策咨詢

市工業和信息化局裝備產業處，聯系電話：85912660。

第八條  對年度內投入50萬元以上購置使用工業機器人產品的制造業企業，按照機器人設備投資的20%給予最高100萬元獎補。

（一）申報條件

1.申報主體是在青島市注冊,具有獨立法人資格（汽車整車企業可放寬至分公司)的制造業企業;

2.申報年度的上一年度同一企業購置工業機器人設備金額在50萬元以上。

（二）申報材料

1.青島市購置工業機器人獎補資金申請表;

2.企業營業執照(統一社會信用代碼);

3.會計師事務所出具的企業申報年度的上一年度財務審計報告;

4.機器人設備購置明細表，附機器人采購合同、付款證明、發票;

5.工業機器人應用情況報告;

6.機器人應用主要場所現場彩色照片、申報補貼設備的全景照片及銘牌照片;

7.申報資料真實性承諾書。

（三）政策咨詢

市工業和信息化局裝備產業處，聯系電話：85912660。

第九條  對承擔國家綠色制造系統集成項目的企業，按照國家補助金額的50%給予最高1000萬元配套補助。

（一）申報條件

1.申報主體是在青島市注冊,并承擔國家綠色制造系統集成項目的企業;

2.承擔的國家綠色制造系統集成項目已完成驗收評價,且驗收評價結果得到國家主管部門認可。

（二）申報材料

免申即享（根據財政部相關資金撥付文件獎勵）。

（三）政策咨詢

市工業和信息化局綠色發展處，聯系電話：85916711。

第十條  對獲得國家綠色制造、工業節能節水、綠色數據中心等示范項目或榮譽稱號的企業，給予最高50萬元獎勵。

具體標準如下：對獲得國家綠色設計示范企業、綠色工廠、綠色供應鏈管理企業等榮譽稱號的企業給予40萬元獎勵；對獲得國家能效“領跑者”、水效“領跑者”、綠色數據中心等榮譽稱號的企業給予50萬元獎勵；對獲得國家綠色設計產品榮譽稱號的，每個產品（同一系列不同型號的產品視為同一款產品）給予企業10萬元獎勵；以上獎勵為一次性事后獎勵，同一企業同一年度獎勵金額最高50萬元。

（一）申報條件

在青島市注冊，經工業和信息化部等相關部委認定為國家綠色設計產品、綠色設計示范企業、綠色工廠、綠色供應鏈管理企業、能效“領跑者”、水效“領跑者”和綠色數據中心等示范項目或榮譽稱號的企業。

（二）申報材料

免申即享（根據工業和信息化部相關認定文件獎勵）。

（三）政策咨詢

市工業和信息化局綠色發展處，聯系電話：85916711。

第十一條  對企業依據《山東省化工投資項目管理規定》，搬遷進入省級化工園區實現改造升級的化工投資項目，按照不超過設備（化工裝置和設施）投資10%的比例給予獎補，單個企業通過財政獎補或股權投資等方式給予最高2000萬元支持。

（一）申報條件

1.申報主體是在青島市注冊，具有獨立法人資格，且原址位于青島董家口化工產業園、平度新河化工產業園兩個省級化工園區以外的化工生產企業，不含列入青島市老城區搬遷改造計劃的企業；

2.化工園區內新注冊企業項目竣工時間為2021年1月1日之后，截至申報之日，企業原址已永久性停止化工生產活動；

3.申報企業“四評級一評價”結果為中等及以上；

4.申報企業搬遷進入園區前后，出資人和生產經營范圍未發生重大變化。

（二）申報材料

1.青島市支持化工企業搬遷入園獎補資金申請表；

2.申報企業及在青島市化工園區新注冊企業營業執照（統一社會信用代碼），兩企業股東信息；

3.申報企業“四評級一評價”總評表；

4.企業化工投資項目購置設備（化工裝置和設施）合同，增值稅專用發票（進口設備需提供海關進口貨物報關單、進口關稅專用繳款書或進出口貨物征免稅證明、進口增值稅專用繳款書），付款到賬證明文件；

5.工程交工驗收證書；

6.企業原址永久性停止化工生產活動的證明材料；

7.申報資料真實性承諾書。

（三）政策咨詢

市化工專項行動辦，聯系電話：66016913。

第十二條  積極布局建設一批制造業創新中心，對注冊為企業獨立法人并獲準建設的國家級、省級制造業創新中心，分別給予3000萬元、500萬元一次性獎勵。此獎勵為一次性事后獎勵，獎勵金額按晉級補差原則執行。

（一）申報條件

申報主體是在青島市注冊，經工業和信息化部、山東省工業和信息化廳認定的國家級、省級制造業創新中心。

（二）申報材料

免申即享（根據工業和信息化部、山東省工業和信息化廳相關認定文件獎勵）。

（三）政策咨詢

市工業和信息化局科技處，聯系電話：85911216。

第十三條  對認定為國家級、省級工業設計中心、技術創新示范企業的，分別給予100萬元、50萬元一次性獎勵。此獎勵為一次性事后獎勵，獎勵金額按晉級補差原則執行。

（一）申報條件

申報主體是在青島市注冊，經工業和信息化部、山東省工業和信息化廳認定的國家級、省級工業設計中心、技術創新示范企業。

（二）申報材料

免申即享（根據工業和信息化部、山東省工業和信息化廳相關認定文件獎勵）。

（三）政策咨詢

市工業和信息化局科技處，聯系電話：85911216。

第十四條  推動工業設計合作創新，鼓勵制造業企業通過采購工業設計服務，加快發展定制設計、網絡協同設計、云設計和體驗交互設計，對設計費用超過30萬元的重點工業設計采購項目，在項目合同執行完畢后，按照企業實際支付設計費用的40%給予最高100萬元獎補。

（一）申報條件

1.在青島市注冊、具有獨立法人資格的制造業企業（甲方），與提供工業設計服務且在國內注冊、具有獨立法人資格的企業（乙方）非關聯企業；

2.工業設計采購項目列入青島市產業技術創新協同攻關揭榜項目；

3.甲乙雙方簽訂的單個工業設計服務項目采購合同，設計費用超過30萬元且合同期不超過24個月；

4.甲方收到乙方交付的最終設計成果并投入應用；

5.甲方支付全部設計費用并收到乙方開具的發票。

（二）申報材料

1.青島市采購工業設計服務獎補資金申請表；

2.企業營業執照（統一社會信用代碼證）；

3.列入青島市產業技術創新協同攻關揭榜項目證明文件；

4.甲乙雙方簽訂的工業設計服務合同及后續補充文件；

5.乙方向甲方交付設計成果的相關證明；

6.甲方已將設計成果投入應用的相關證明；

7.乙方向甲方提供的設計服務費用發票；

8.申報資料真實性承諾書。

（三）政策咨詢

市工業和信息化局科技處，聯系電話：85911216。

第十五條  加強產品技術集成和功能創新，推動重大技術裝備首臺（套）突破，對通過省級認定首臺（套）技術裝備及關鍵核心零部件的企業，按照認定年度產品銷售額的5%給予獎補，成套設備最高獎補150萬元，單臺設備（關鍵核心零部件）最高獎補100萬元。

（一）申報條件

1.申報主體是在青島市注冊,具有獨立法人資格的制造業企業;

2.申報范圍為經山東省工業和信息化廳認定的首臺（套）技術裝備及關鍵核心零部件;

3.認定產品已實現銷售。

（二）申報材料

1.青島市首臺（套）技術裝備獎勵資金申請表；

2.首臺（套）技術裝備及關鍵核心零部件認定年度銷售明細表，附銷售發票及與之相對應的銷售合同（銷售發票和合同中所標明的產品名稱及規格型號與認定產品名稱和規格型號一致）；

3.申報資料真實性承諾書。

（三）政策咨詢

市工業和信息化局裝備產業處，聯系電話：85912660。

第十六條  支持智能家電、軌道交通裝備等入選國家先進制造業集群的產業補鏈強鏈，對新設立的關鍵零部件獨立法人企業首次投資建設項目，單個項目固定資產總投資1000萬元以上的,竣工投產后按照設備投資的20%給予最高1000萬元的一次性獎補。

（一）申報條件

1.申報主體是2021年1月1日以后，在青島市注冊成立的具有獨立法人資格的制造業企業；

2.申報項目為申報主體在青島市首次投資建設項目，取得了發展改革等部門出具的新建項目核準或備案文件，項目申報時已竣工投產并實現產品銷售；

3.申報項目固定資產投資額在1000萬元及以上(以項目竣工投產專項審計報告核準的固定資產投資額為準)。其中固定資產投資額是指生產廠房、設備等投資金額。設備投資包括生產設備（不含生產軟件）、生產輔助設備、研發和檢測設備等投資，且單臺設備價格(指不含增值稅的原值)不低于1萬元，二手設備不予補助；

4.申報項目投資方向符合《青島市智能家電關鍵零部件投資導向目錄》或《青島市軌道交通裝備關鍵零部件投資導向目錄》。

（二）申報材料

1.青島市國家先進制造業集群重點項目獎補資金申請表；

2.企業營業執照(統一社會信用代碼)；

3.新建項目備案（核準）文件；

4.項目竣工投產專項審計報告，含項目竣工投產日期、固定資產投資額及明細表、是否首次備案投資建設項目、竣工投產后首批次產品銷售發票；

5.設備投資明細表及設備的購置合同、增值稅發票和付款憑證。其中進口設備需提供海關進口貨物報關單、進口關稅專用繳款書或進出口貨物征免稅證明、進口增值稅專用繳款書；

6.列入《青島市智能家電關鍵零部件投資導向目錄》或《青島市軌道交通裝備關鍵零部件投資導向目錄》證明材料；

7.企業為家電整機/軌道交通企業配套情況說明；

8.申報資料真實性承諾書。

（三）政策咨詢

市工業和信息化局電子信息產業處，聯系電話：85913370；

市工業和信息化局交通裝備產業處，聯系電話：85913125。

第十七條  鼓勵廣電和電信運營商加快“雙千兆”傳輸網絡建設，選取若干住宅小區試點建設4K應用示范小區，提升4K內容和應用服務供給水平。對符合條件的應用示范小區，按照運營商建設投入的30%給予最高300萬元獎補。

（一）申報條件

1.申報主體是國有基礎電信業務運營企業青島市分公司；

2.申報主體須以集中連片的小區管理區域為項目進行整體申報，截至申報之日已建設完成；

3.申報IPTV電視4K示范小區項目，要求光纖到戶（FTTH），100%具備4K超高清電視業務開通條件；接入網為用戶提供200M或以上接入速率，并具備升級到1000M的能力；覆蓋光纖用戶數800戶以上，4K用戶滲透率達到60%以上；

4.申報有線電視4K示范小區項目，要求光纖到樓，下一代廣播電視網（NGB）網絡入戶，100%具備4K超高清電視業務開通條件；接入網為用戶提供100M或以上接入速率，并具備升級到1000M的能力；覆蓋下一代廣播電視網（NGB）網絡用戶數800戶以上，4K用戶滲透率達到60%以上；

5.申報項目主體為示范小區IPTV或有線電視用戶提供4K直播、點播等內容服務，并合理設置套餐，為用戶提供的在播4K節目內容超過2000小時；

6.申報項目需在示范小區內或者周邊2公里范圍內，建設至少1個4K電視業務的體驗場所。

（二）申報材料

1.青島市4K應用示范小區建設項目申請表；

2.企業營業執照（統一社會信用代碼）、基礎電信業務經營許可證;

3.青島市4K應用示范小區建設方案；

4.青島市4K應用示范小區建設項目實施報告；

5.項目投入（主要包括設備購置、改造安裝工程等）及證明材料（費用支出清單、采購合同、付款憑證和增值稅專用發票等）；

6.申報資料真實性承諾書。

（三）政策咨詢

市工業和信息化局電子信息產業處，聯系電話：85913398。

第十八條  對軟件業務收入首次超過5億元、1億元、5000萬元、1000萬元且納入軟件和信息技術服務業統計范圍的企業，分別給予150萬元、100萬元、50萬元、15萬元獎勵。此獎勵為一次性事后獎勵，獎勵金額按晉級補差原則執行。

（一）申報條件

1.申報主體是在青島市注冊，具有獨立法人資格，且納入軟件和信息技術服務業統計范圍的企業；

2.申報年度的上一年度軟件業務收入首次超過5億元、1億元、5000萬元、1000萬元。軟件業務收入統計口徑按照工業和信息化部及國家統計局《軟件和信息技術服務業統計調查制度》執行；

3.申報年度的上一年度軟件業務收入占企業收入總額的比例不低于30%。

（二）申報材料

1.青島市軟件業務收入上規模獎勵資金申請表；

2.企業營業執照(統一社會信用代碼);

3.企業申報年度的上一年度青島市軟件產業運行監測系統報送截圖；

4.會計師事務所出具的企業申報年度的上一年度財務審計報告（含軟件業務收入情況）；

5.申報資料真實性承諾書。

（三）政策咨詢

市工業和信息化局軟件與信息服務處，聯系電話：85913330。

第十九條  對首次獲得“中國軟件百強”“國家鼓勵的重點軟件企業”稱號的企業給予300萬元獎勵。此獎勵為一次性事后獎勵，同一企業政策有效期內獎勵金額最高300萬元。

（一）申報條件

申報主體是在青島市注冊，首次獲得“中國軟件業務收入前百家”“中國軟件和信息技術服務競爭力百強企業”“國家鼓勵的重點軟件企業”稱號的企業。

（二）申報材料

1.青島市入選國家重點軟件企業獎勵資金申請表；

2.企業營業執照(統一社會信用代碼);

3.國家工業和信息化部、中國電子信息行業聯合會、國家發展改革委等相關部委認定文件或官方網站截圖；

4.申報資料真實性承諾書。

（三）政策咨詢

市工業和信息化局軟件與信息服務處，聯系電話：85913330。

第二十條  對獲得由工業和信息化部認定的“工業互聯網APP優秀解決方案”“新型信息消費示范項目”等稱號的企業給予50萬元獎勵；對獲得由省工業和信息化廳認定的“首版次高端軟件”“軟件產業高質量發展重點項目”稱號的企業給予30萬元獎勵。此獎勵為一次性事后獎勵，同一產品（項目）獎勵金額按晉級補差、就高不重復原則執行，同一企業同一年度獎勵金額最高150萬元。

（一）申報條件

申報主體是在青島市注冊，具有獨立法人資格，獲得由工業和信息化部認定的“工業互聯網APP優秀解決方案”“新型信息消費示范項目”稱號、由山東省工業和信息化廳認定的“首版次高端軟件”“軟件產業高質量發展重點項目”稱號的企業。

（二）申報材料

免申即享（根據工業和信息化部、山東省工業和信息化廳相關認定文件獎勵）。

（三）政策咨詢

市工業和信息化局軟件與信息服務處，聯系電話：85913330。

第二十一條  著力打造領軍人才引領、優秀企業家運營、品牌工匠支撐的制造人才隊伍，分批次舉辦企業經營管理人員培訓班，重點加大對產業領軍人才、高級管理人才和高技能人才的引進和培養力度，提升培訓規模和質效。

具體標準如下：對參加列入市工業和信息化局年度企業人才培養計劃中長期(3個月以上)課程培訓的,50%學費由市財政負擔；對參加列入市工業和信息化局年度企業人才培養計劃短期(3個月以下)專題培訓、講座等活動的,全部學費由市財政負擔；企業自行承擔培訓期間食宿、交通等費用。

（一）申報條件

申報主體在青島市注冊，各類制造業企業有關管理人員。

（二）申報材料

1.青島市制造業企業人才培訓資金申請表;

2.企業營業執照（統一社會信用代碼）；

3.申報資料真實性承諾書。

（三）政策咨詢

市工業和信息化局企業服務處，聯系電話：85912665。

第二十二條  立足國內大循環，引導企業線上線下拓展新興市場，對參加列入市工業和信息化局年度市場開拓計劃、由行業協會組織的國內知名專業展會的企業，按其實際發生的展位費給予最高10萬元補助；行業協會組織開展的產品展銷、供需對接等開拓市場活動，根據實際費用，單項給予最高30萬元補助。

（一）申報條件

1.申報主體是在青島市注冊，具有獨立法人資格的制造業企業;

2.申報范圍為列入市工業和信息化局年度市場開拓計劃的展會項目；

（二）申報材料

1.青島市制造業開拓市場補貼資金申請表;

2.企業營業執照（統一社會信用代碼）；

3.展會項目主辦方的邀請函(或展會通知)、簽定的展位合同;

4.展會項目總結報告;

5.展會項目實際發生的展位租用、供需對接活動等相關費用的合法憑證;

6.展會項目主辦方制作的會刊和參展企業名錄;

7.現場4張6寸照片；

8.申報資料真實性承諾書。

（三）政策咨詢

市工業和信息化局企業服務處，聯系電話：85912665。

第二十三條  本實施細則中第四條、第五條、第六條、第七條、第十條、第十二條、第十三條、第十八條、第十九條、第二十條政策，執行如下規定：對畝產效益綜合評價結果為A類和B類的企業獲得的專項資金按照100%給予撥付（對未列入畝產效益綜合評價的企業參照AB類執行），C類企業按照80%給予撥付，D類企業不予支持。

第二十四條  本細則涉及財政專項資金執行《山東省財政廳 山東省發展和改革委員會山東省科學技術廳等14部門印發<關于建立財政涉企資金“綠色門檻”制度的實施意見>的通知》（魯財資環〔2019〕11號）和《山東省財政廳等17部門關于加強財政涉企資金“綠色門檻”制度落實的通知》（魯財資環〔2021〕33號）相關規定。對節能、排污指標達不到國家和地方標準，不符合綠色發展要求，以及截至項目申報日，兩年內存在通知所列六大情形之一的企業，財政資金不予支持。

第三章  申報程序

本細則涉及的政策資金，一般申報程序（具體以各專項資金申報指南或通知為準）如下：

第二十五條  市工業和信息化局每年公開發布各項目年度申報指南，企業或單位自愿向注冊地所在區（市）工業和信息化主管部門提出申請，通過“青島政策通”平臺提交所需的申報材料。

第二十六條 區（市）工業和信息化主管部門按照本實施細則、年度申報指南，對項目進行材料初審和查重審核。對通過初審的項目，區（市）工業和信息化主管部門征求同級財政部門意見后，通過“青島政策通”平臺推薦至市工業和信息化發展服務中心或市工業互聯網創新發展中心。

第二十七條 市工業和信息化局委托市工業和信息化發展服務中心或市工業互聯網創新發展中心，對申報材料完整性進行審核。對通過完整性審核的項目，通過“青島政策通”平臺推薦至市工業和信息化局相關業務處室。

第二十八條  市工業和信息化局相關業務處室通過“青島政策通”平臺對申報材料進行復審，并對投資類項目進行查重，根據需要聘請專家或委托第三方機構。

第二十九條  對通過上述審核程序的企業或單位，市工業和信息化局根據年度資金安排，確定擬獎補名單及金額，并予以公示。

第三十條  市工業和信息化局將公示結果和資金安排意見函告市財政局，市財政局據此將資金撥付企業或單位注冊地財政部門，由區（市）財政部門會同同級工業和信息化主管部門將資金撥付有關企業或單位。

第四章  職責分工

第三十一條 本實施細則主要涉及工業和信息化、財政部門及申報主體，各自承擔主要職責如下：

（一）工業和信息化部門：市工業和信息化局負責發布申報指南、組織項目申報和材料審核、辦理資金信息公開、編制年度資金預算和支出計劃、按要求開展績效評價相關工作；區（市）工業和信息化主管部門負責本轄區政策申報組織、初審、推薦和績效評價，配合區（市）財政部門撥付資金。

（二）財政部門：市財政局負責資金預算安排、資金下達，監督政策資金撥付情況；區（市）財政部門根據市財政局下達的資金計劃撥付資金。

（三）申報主體：未列入信用中國（山東青島）“失信懲戒對象”目錄；不違反財政涉企資金“綠色門檻”制度；按要求進行項目申報，及時報送有關資料，對材料的真實性、準確性和完整性負責；配合做好項目審核工作,如實提供申報材料；配合開展績效評價、監督檢查工作。

第五章  監督檢查

第三十二條  申報主體應嚴格執行財務規章制度和會計核算辦法,自覺接受工業和信息化、財政、監察、審計等部門的監督檢查。

第三十三條  對有弄虛作假騙取專項資金等嚴重失信行為的企業,根據《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國監察法》《財政違法行為處罰處分條例》等有關規定追究相應責任。

第六章  附則

第三十四條  本細則由市工業和信息化局和市財政局負責解釋。

第三十五條 《關于印發<青島市人民政府關于促進先進制造業加快發展若干政策實施細則>的通知》（青經信發〔2017〕5號）、《關于促進先進制造業加快發展若干政策實施細則》（青工信規〔2019〕3號）自本細則發布之日起廢止。如遇中央、省、市政策調整的，以上級政策為準。

第三十六條  本細則為《青島市人民政府關于印發青島市加快先進制造業高質量發展若干政策措施的通知》（青政發〔2021〕18號）的配套文件，有效期至2023年12月31日。