按照省政府部門行政規范性文件備案審查等有關規定，現將《山東省軟件工程技術中心認定管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）的有關情況說明如下：

一、工作背景

軟件是信息技術之魂、網絡安全之盾、經濟轉型之擎、數字社會之基，是建設現代化經濟體系、實現高質量發展的重要基礎。我省高度重視軟件產業發展，出臺《關于加快推動軟件產業高質量發展的實施意見（魯政辦發〔2020〕1號）》，明確提出“兩名城帶多名園、百名企育千名品”發展思路，著力打造全國領先、世界知名的軟件產業基地，并要求高水平建設100家以上省級軟件工程技術中心，全面提升軟件產業協同創新能力。因2016年印發的《管理辦法》有效期至2022年1月31日，按照政府部門行政規范性文件評估備案審查有關規定，應當進行評估修訂。為進一步提高省級軟件工程技術中心建設質量，加快構建以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系，我們作為文件制定單位，對《管理辦法》進行了修訂。

二、修訂過程

按照規范性文件評估修訂有關要求，下發通知要求各市組織轄區內省級軟件工程技術中心，填寫調查問卷，全面了解中心建設運行情況，并請地市、企業對照原《管理辦法》逐章節提出意見建議。組織召開軟件產業政策評估座談會，召集重點地市、行業協會和企業代表進行座談，充分聽取各方代表的意見建議。在經過以上調查問卷掌握中心運行現狀、座談交流多方論證征求意見、系統研究國家軟件政策文件、充分借鑒先進省市經驗基礎上，對《管理辦法》進行了修改，形成了征求意見稿。

三、修訂文件的必要性、可行性、合理性

省級軟件工程技術中心為提升全省軟件創新研發融合應用能力發揮了重要作用。同時，在調查問卷、座談交流中也反映，近年來軟件行業快速發展，《管理辦法》與產業實際不適應不匹配情況也日益突出，存在認定條件要求不高、指標標準不夠細化、管理評價約束不足等問題。加之國家和省里對于產業鏈供應鏈安全、關鍵領域攻關突破、行業安全生產管理等方面的新要求，亟需通過修訂文件進一步規范和加強省級軟件工程技術中心認定管理工作。 此次修訂稿吸收了前期收到的意見建議，強化了認定標準、運行評價、監督管理等工作事項，切實提升省級軟件工程技術中心建設質量。

四、文件的主要內容

《管理辦法》包括總則、認定、運行評價、鼓勵政策、監督管理和附則6個章節，共25條意見。

第一章總則部分，明確了《管理辦法》的依據、目的、建設原則和責任單位等。

第二章認定部分，規定了省級軟件工程技術中心創建的重點領域、認定條件和申報程序等。

第三章運行評價部分，規定了評價審核等有關事項。

第四章鼓勵政策部分，明確了省級軟件工程技術中心可享受的政策支持。

第五章監督管理部分，規定了撤銷中心資格的若干情形。

第六章附則部分，明確了解釋部門及有效期限。

五、征求意見說明

按照部門行政規范性文件制發有關要求，現面向社會公布并征求公眾意見。公開征求意見時間為2021年12月10日至12月16日。如有意見或建議，請發送至山東省工業和信息化廳軟件與信息服務業處郵箱ruanjian@shandong.cn。

感謝您的參與支持！

山東省工業和信息化廳

2021年12月10日