01
搭建企業開辦智慧“一窗通”平臺。強化各部門的數據共享聯動,把企業開辦涉及的營業執照辦理、印章刻制、稅務登記、社保登記、醫保登記、公積金開戶等6個環節壓縮至1個,實現企業開辦“零材料”“零成本”“零跑腿”,辦理時間由1個工作日壓縮至2小時。
02
探索食品經營許可“一證多址”審批機制。對符合條件的直營連鎖食品經營企業及分支機構,采取評審承諾制審批。對企業總部提出的現場評審合格后發放《食品經營許可證》(加注“一證多址”);對復制同樣模式(主體業態、經營項目)的分支機構,采取告知承諾的方式進行審批。
03
實施工程建設項目“多測合一”改革。對規劃、房產、綠化、人防、消防等業務,實行統一測繪,解決多次委托、標準不一、成果不能共享的問題,支持新業態、新模式盡快落地見效。
04
實施重大項目“拿地即拿證”。對區委區政府確定的重大項目,提前開展地籍審核、成果入庫和土壤分析等工作,同步推進供地和登記,變串聯審批為并聯審批,取消首次登記審批時間,在完成供地的同時,企業即可領取不動產權證。
05
建立重大項目和市政道路征地同步推進機制。搭建土地代征平臺和項目備案平臺,在項目辦理土地征收時一并對市政道路用地進行代征,將項目市政基礎設施配套標準寫入建設用地條件,根據項目需求提前啟動周邊市政道路前期設計、配套建設等工作,保障重點項目配套需求。
06
更大力度支持源頭創新。創新促進知識產權發展措施,從知識產權創造、保護、專利運用、人才培育和服務機構發展等維度,打造知識產權發展強區。對高校院所以專利作價出資入股嶗山區科技型中小企業且實繳資本全部到位的,最高給予100萬元獎勵;對企業通過專利質押貸款方式融資的給予一定補助。
07
實施“金種子”培育計劃。建立高成長性企業項目庫,針對企業發展的不同階段進行精準扶持,構建創新型企業梯次培育的成長鏈。對經國家和省市有關部門認定的專精特新企業、隱形冠軍企業、瞪羚企業、獨角獸企業,按照國內領先標準給予獎勵。
08
建立企業上市獎勵資金前置兌付機制。建立區重點擬上市企業名錄和上市后備資源信息庫,加大對入庫企業政策培育、業務指導和資金支持。對境內外首發上市的區內企業,按照省市領先的標準進行獎勵,獎勵資金分階段提前兌付。
09
健全重點創新型企業專項扶持機制。聚焦創新能力強、市場潛力大、發展態勢好的創新型企業,對企業發展中遇到的困難和問題,綜合運用股權投資、可轉換債券、“投貸聯動”等手段,“一企一策”支持其開展融資、拓展市場、做大做強。
10
支持“首店經濟”發展。對擬在嶗山開設的亞洲首店、中國(內地)首店、山東首店、青島首店等企業,在規劃、建設、消防、質檢、食品經營、市政市容等審批事項上實行會商制度,開啟“綠色通道”。對落戶嶗山的首店企業,按照國內領先標準進行獎勵補助。加大首店宣發、新品首發等活動力度,推動消費提質擴容。
11
支持工業互聯網賦能百業。對區內企業與卡奧斯等工業互聯網平臺開展合作的,給予一定補貼。對落戶我區的細分行業工業互聯網平臺,以補貼、股權投資等方式給予最高1000萬元支持資金。設立工業互聯網產業基金,支持工業互聯網發展。對落戶我區的國家級綜合工業互聯網平臺企業,以補貼、股權投資、提供免費辦公空間等方式給予支持。
12
支持區內創新型企業拓展應用場景。對區內創新型企業提供的產品和服務,在政府采購、政府購買服務、平臺建設、市場開拓、品牌推廣等方面給予支持,幫助創新型企業積累原始數據、豐富應用場景、擴大市場規模。促進科技服務業高端化發展,對專業化程度高、服務一致性強、符合條件的服務項目,可采取單一來源方式進行采購。
13
加快布局新型基礎設施。加大投入力度,統籌布局5G網絡、工業互聯網、人工智能、大數據中心、新能源汽車充電樁等新基建,更好地賦能先進制造業、虛擬現實、微電子、健康醫療等產業發展。著眼于打造智慧城市產業生態,把智慧城市建設和智慧產業發展緊密結合,開放城市應用場景,完善“高端制造業+人工智能”產業鏈、供應鏈。
14
實行“寬容期”市場監管機制。對符合產業發展政策的新技術、新業態、新模式企業,給予1-2年市場監管寬容期,落實“容錯”機制,對于企業非主觀故意、沒有造成明顯危害后果的輕微違法行為實行“首錯免罰”。
15
建立鼓勵創新聯席會議機制。對新技術、新業態、新模式的市場準入、創新發展、市場監管等問題,建立由行業主管部門、產業發展部門、行政審批、市場監管、司法和行業專家等組成的聯席會議機制,專題研判、集體決策,支持各類新經濟發展模式在嶗山先行先試。
16
搭建助企服務“一張網”。加快企業服務中心實體化運行,搭建企業云服務平臺,采用人工智能、大數據等智能化手段,整合政務服務、商協會、產業鏈上下游、社會服務等資源,為企業提供智能政策推送、訴求一站式辦理、應用軟件服務、第三方服務等全要素服務。
17
建立人才公寓建管用一體化機制。堅持“建、管、用”結合,實現人才公寓規劃建設、分配使用、運營服務全鏈條管理,解決“建管分離”矛盾。提升人才公寓配套水平,實現人才“拎包入住”。強化企業人才招引主體作用,對經認定的重點企業實行人才公寓“配額制”模式,由企業統籌調度、合理分配,提升人才公寓匹配度和使用率。
18
健全鼓勵創新法治保障機制。完善政府法律顧問制度,提高政府機關運用法治思維和法治方式深化改革、推動創新、防范風險等方面的能力。完善政府法律服務采購機制,加大政府購買法律服務力度,提高干部的創新決策和風險防控能力。推動法治服務提質增效,不斷優化法治營商環境,實施“金智谷”項目一期,創新服務金融產業發展。
19
實施干部專業化能力提升工程。常態化開展專業化大講堂,提高干部判斷和駕馭新技術、新業態、新模式的專業素養和專業能力。實施政企雙向掛職交流,推動干部走向市場、走進企業、讀懂企業家。完善專家智庫機制,提升鼓勵創新的決策科學性和精準度。
20
健全鼓勵創新容錯糾錯機制。堅持“三個區分開來”,強化容錯糾錯機制運用,明確干部支持創新、深化改革的容錯糾錯具體情形,為擔當者擔當,讓有為者有力。