各縣區科技局，各有關單位：

為落實市委、市政府關于科技創新重大部署，強化科技在醫藥衛生現代化建設中的支撐引領作用，加強醫療衛生領域的技術攻關和推廣應用，推進新形勢下我市醫療衛生領域科技創新發展，滿足廣大人民群眾的需求，現將2020年度臨沂市科技創新發展計劃（醫學類）申報事項通知如下：

一、實施目的

緊緊圍繞我市人口與健康急需解決的醫療技術難題，以“強化優勢、突出重點，面向基層，服務臨床”為導向，按照強優勢、補短板、填空白、全專科結合、區域協同的原則，全力提升公共衛生、特色診療、醫療康養水平。

二、支持重點

重點支持對促進我市醫療衛生事業發展支撐作用明顯、技術先進、應用前景大、社會或經濟效益顯著的項目。

1、公共衛生方面，加強公共衛生及重大疫情防控體系建設，支持重大疾病、傳染性疾病防控研究。重點技術內容：開展新冠肺炎、艾滋病、結核病、病毒性肝炎等傳染病和新發、突發傳染病的臨床早期診斷、臨床治療和疫情防治研究以及傳染疾病易感人群的防治技術方案研究，降低感染率、提高治愈率。

2、中醫藥方面，加強中醫藥傳承與應用，推動中醫藥服務資源和臨床科研有機結合。重點技術內容：開展中醫藥傳承、挖掘與應用，中醫及中西醫結合治療、防治診療技術和臨床治療方案的優化及規范化研究，中醫治未病技術研究與創新。

3、醫養健康方面，推進醫養健康科技創新體系建設，圍繞家庭和個人醫療、保健、養老需求，推進醫療衛生服務能力建設，加快發展智慧健康和大數據產業。重點技術內容：開展醫療器械、健康保健、養護、康復技術、智慧醫療、人工智能、新型健康產品和健康服務等重點領域關鍵技術研究。

4、特色學科建設方面，培育特色和重點專科建設，鼓勵學科帶頭人或后備學科帶頭人開展學科主攻方向的重點研究，推進綜合與特色專科創新協調發展。重點技術內容：加強腫瘤、心血管、骨科、內分泌、兒科、康復等重點專科大學科建設，切實加強診療能力建設，建設一批高水平臨床專科，促進區域內醫療服務能力快速提升。

5、提高診療水平和質量。推進臨床診療與預防性控制研究，建立可推廣的疾病診治規范化方案或專家共識，提高診治能力，有效提升臨床診治質量。重點技術內容：以惡性腫瘤、心腦血管疾病、糖尿病等疾病為重點，加強對慢性非傳染性疾病、常見病、職業病、地方病綜合防治技術與創新藥物研究。支持開展疾病預防、早期診斷治療、基層醫療保健等診療技術研究。支持各級醫院運用信息和通信技術手段，整合共享醫療資源，開展遠程醫療會診系統開發研究。

對參加新冠肺炎疫情防控一線醫務人員主持的項目給予優先支持。

三、支持方式

項目申報主體為本市的公立醫療衛生機構，實行限額申報（詳見項目分配表）。鼓勵民營醫院積極參與申報項目，經專家評審對于特別優秀的項目給予立項支持。今年科技創新發展計劃（醫學類）全部為無資引導計劃，項目經費由申報單位自籌。

四、申報要求

1、申報單位。應具有獨立法人資格，為臨沂轄區內公立醫療衛生單位和民營醫院。申報單位應具有保障項目實施的基本條件，包括：較強的科研能力，良好的基礎設施和管理能力，自籌、配套相應的科研經費能落實到位等條件。聚焦關鍵核心問題，與高校、科研院所開展產學研對外合作和協同創新，推進創新專利、成果的形成和轉化。鼓勵單位建立科技創新平臺并優先支持。

2、項目研究方向。項目研究內容具體、技術路線清晰、預期成果先進、應用前景廣闊、社會效益顯著，有助于提高醫療衛生行業科研實力和創新能力。申報書中對技術指標、社會效益的描述需要明確具體，即要有定性的闡述，也需要有定量的參數。鼓勵各醫療機構大力發展特色專科，提高特色專科診療水平，特色專科項目申報率需達到60%以上。

3、項目實施周期。項目實施期限原則上不低于1年不超過2年，項目組人員不得隨意變更，確實需要變動的應在項目實施6個月內由項目實施單位正式行文上報說明理由，核實后予以更換，不受理個人申請。

4、申報人員要求。項目承擔人員應為本單位在職科研一線人員，具有與項目相關的研究經歷和研究積累，在相關研究領域和專業具有一定的技術優勢，具有完成項目所需的組織管理和協調能力。項目負責人有在研市級課題的不得申報。民營醫院申報人員必須是本單位正式人員，需提供證明材料原件查看，嚴禁公立醫院人員掛靠民營醫院申報項目。

5、項目申報管理。為充分發揮項目對廣大科技工作者的激勵作用，釋放項目人才創新活力。自2020年開始實行限額申報動態管理激勵機制，根據上一年度申報初審合格率和立項率情況進行下一年度限額調整，對立項比例達不到全市平均值的單位給予降低申報限額，對立項比例高于全市平均值的單位給予提高申報限額。

6、審核把關。各縣區科技局、市直單位科技項目主管科室負責項目初審，嚴禁項目組人員多頭申報、重復申報，2017年以來立項的市級醫學類計劃到期后驗收率低于70%的單位，原則上不得申報。項目申報書統一格式，格式不符、無相關證明材料的原則上不予受理。

7、項目驗收。項目承擔單位在完成項目研究任務后，向市科技局提交結題報告，經審核同意后，予以結題。

五、有關要求

1、嚴格審核。按照屬地管理原則各縣區科技局、市直單位科技項目主管科室負責項目初審，嚴禁項目組人員多頭申報、重復申報，項目負責人有在研市計劃項目的不得再次申報。各縣區科技局、市直單位科技項目主管科室負責項目初審，嚴禁項目組人員多頭申報、重復申報，2017年以來立項的市級醫學類計劃到期后驗收率低于70%的單位，原則上不得申報。

2、申報材料。申報材料包括申報書和證明材料，采用A4紙裝訂一式三份，并在申報書的指定位置加蓋公章。同時，申報單位匯總后填寫項目匯總表一式二份隨同申報材料一起提報。項目申報書需統一格式，格式不符、無相關證明材料的原則上不予受理。同時報送電子版。

2017-2019年衛生計劃項目執行情況報告（見附件）須加蓋單位公章。

3、申報時間。各項目申報單位請于2020年10月12日前報送至臨沂市生產力促進中心（北城新區府佑大廈A座2711，聯系人：杜建邦 廉士弟，電話：0539-7570050），逾期不再受理。

4、業務咨詢。市科技局農社科，咨詢電話7570029，聯系人：于水 吳連富

農村與社會發展科

2020年9月23日