制發機關：青島市科學技術局 各相關區（市、功能區）、西海岸新區科技主管部門、財政局，各有關單位： “十四五”時期是我市建設開放、現代、活力、時尚的國際大都市的關鍵時期，組織編制和實施好青島市“十四五”科技創新規劃意義重大。為有效推進決策科學化、民主化，進一步做好規劃編制工作，根據《青島市科技創新戰略研究計劃管理實施細則》（青科規〔2020〕4號）規定，按照科技計劃組織管理的相關要求，現將2020年青島市科技創新戰略研究計劃項目-青島市“十四五”科技創新規劃前期戰略研究定向委托專項課題申報指南予以發布。有關事項通知如下： 一、支持重點與經費額度 （一）青島市“十四五”科技創新規劃框架研究 研究內容：1.對照“十三五”科技創新規劃的目標和重點任務，開展青島市“十三五”科技創新規劃實施情況評估，總結經驗，查找問題，并對“十四五”科技發展規劃的編制提出建議；2.開展我市科技創新形勢和需求分析，研究提出我市“十四五”科技創新發展的指導思想、發展原則、重點任務、重大工程以及保障措施，編制青島市“十四五”科技創新規劃。 考核指標：完成課題研究報告。 經費額度：擬支持30萬元。 擬定向委托單位：青島市科學技術信息研究院。 項目研究期：6個月。 （二）青島市“十四五”科技創新發展的戰略定位與目標研究 研究內容：1.分析全球科技創新和產業發展的新形勢、新特點，研究國家科技創新發展戰略的重大舉措，分析我市面臨的機遇和挑戰；2.梳理國內主要城市科技創新和產業發展的戰略部署和動向，結合我市經濟發展的總體部署和對科技的需求，提出“十四五”我市科技創新發展的戰略定位與發展目標。 考核指標：1.研究內容為《青島市“十四五”科技創新規劃》提供重要支撐；2.完成課題研究報告。 經費額度：擬支持20萬元。 擬定向委托單位：中國科學院科技戰略咨詢研究院。 項目研究期：3個月。 （三）青島市“十四五”科技創新指標體系研究 研究內容：參照國家“十四五”科技創新規劃指標設置，對比國內同類城市科技創新規劃指標選擇，根據我市實際，研究提出能反映我市自主創新能力、經濟發展水平、結構優化升級、節能減排降耗等方面的預期性、導向性、有約束、能檢查、可評估的“十四五”科技創新規劃指標體系，并對2025年各指標數值進行科學預測估算。 考核指標：1. 建立一套與國家、山東省科技創新規劃以及青島市國民經濟與社會發展規劃相適應的、科學合理的科技創新規劃指標體系，為《青島市“十四五”科技創新規劃》提供重要支撐； 2.完成課題研究報告。 經費額度：擬支持20萬元。 擬定向委托單位：中國科學技術信息研究所。 項目研究期：6個月。 （四）青島市“十四五”重點高技術產業發展研究 研究內容：在新一輪科技革命與產業變革的大背景下，研究分析全球新技術新產業發展態勢，國家新一輪產業布局，山東重點產業發展方向，結合我市現實基礎，研究青島“十四五”及今后應培育發展的重點產業領域及路徑研究，形成《“十四五”青島市優先發展高技術產業報告》。 考核指標：1.對發展背景和我市發展基礎進行分析，運用科學方法開展重點領域產業選擇研究，對產業預期成效、未來發展方向等內容進行預判，為《青島市“十四五”科技創新規劃》提供重要支撐；2.完成課題研究報告。 經費額度：擬支持30萬元。 擬定向委托單位：青島華夏基石智庫科技有限公司。 項目研究期：6個月。 （五）青島市“十四五”科技服務發展對策研究 研究內容：1.分析我市創新創業存在的主要障礙和問題成因；2.應對新時期的發展需求，重點從科技政策、科技金融、知識產權保護、技術市場、國際科技合作交流以及文化氛圍等方面，提出我市強化科技服務、優化創新創業生態的目標、思路和重點舉措。 考核指標：1.通過數據分析、城市對比，開展相應研究，為《青島市“十四五”科技創新規劃》提供重要支撐；2.完成課題研究報告。 經費額度：擬支持20萬元。 擬定向委托單位：青島華夏基石智庫科技有限公司。 項目研究期：6個月。 （六）青島市“十四五”深化科技體制改革對策研究 研究內容：分析把握科技創新的趨勢和規律，圍繞創新主體反映最強烈、最迫切需要破解的堵點難點，深化“放管服”改革，研究提出更加符合科技創新規律的科技計劃項目改革、科研經費管理、科研院所改革與績效評價等科技體制機制創新措施建議。 考核指標：1.提出更加符合科技創新規律的科技計劃項目改革、科研經費管理、科研院所改革與績效評價等科技體制機制創新措施建議，為《青島市“十四五”科技創新規劃》提供重要支撐；2.完成課題研究報告。 經費額度：擬支持20萬元。 擬定向委托單位：北京科學學研究中心。 項目研究期：6個月。 （七）青島市“十四五”科技支撐鄉村振興發展戰略研究 研究內容：1.分析未來五年我市農業科技發展的實際需求，圍繞制約鄉村振興和城鄉融合發展面臨的問題和困難，研究提出科技創新支撐鄉村振興戰略實施的具體路徑、重大工程和重大項目；2.研究完善成果轉化體系，分析制約涉農科技成果向農村轉移轉化的重要因素，并提出解決策略。充分發揮農業科技園區連接科技和產業的平臺載體作用；3.研究建立鄉村科技人才隊伍的培育和考核辦法。 考核指標：1.研究形成科技支撐鄉村振興的關鍵技術、重點措施和關鍵性評價指標，為《青島市“十四五”科技創新規劃》提供重要支撐；2.完成課題研究報告。 經費額度：擬支持20萬元。 擬定向委托單位：青島農業大學。 項目研究期：6個月。 （八）青島市“十四五”海洋科技創新能力提升及海洋新興產業發展戰略研究 研究內容：1.分析國內外海洋科技及產業發展現狀、區域分布、組織管理體系與未來發展趨勢，以及我市海洋科技創新與產業發展面臨的機遇、挑戰和戰略需求。2.著眼國家與省市海洋強國、強省、新舊動能轉換等重大戰略需求，從海洋科技創新能力提升重點方向（重大項目、任務、關鍵核心技術等）、平臺載體建設、資源集聚、體系制度構建以及海洋新興產業創新發展等方面，提出未來我市海洋科技與產業發展路徑和保障措施。 考核指標：1.分析我市海洋科技創新發展形勢，提出“十四五”海洋科技能力提升方向與舉措，為《青島市“十四五”科技創新規劃》提供重要支撐；2.完成課題研究報告。 經費額度：擬支持20萬元。 擬定向委托單位：青島國家海洋科學研究中心。 項目研究期：6個月。 （九）青島市“十四五”強化科技人才支撐對策研究 研究內容：深入挖掘我市科技人才發展的現狀和問題，研究海內外先進城市支持科技人才發展的舉措和經驗，搭建科技人才分類評價體系，在科技人才引進、培養、使用、流動、評價、激勵、服務等方面提出意見建議。 考核指標：1.建立科技人才分類評價模型和評價指標體系，提出具有實操性的人才引進培養政策建議，為《青島市“十四五”科技創新規劃》提供重要支撐；2.完成課題研究報告。 經費額度：擬支持20萬元。 擬定向委托單位：中國科學院科技戰略咨詢研究院。 項目研究期：6個月。 （十）青島市“十四五”各類創新創業平臺集群發展策略研究 研究內容：1.聚焦重點產業領域開展研究，分析高校院所、企業在青設立的新型研發機構、重點實驗室、技術創新中心以及科技企業孵化器、技術轉移服務機構的發展現狀、績效評價和制約因素等。2.研究新形勢下，各類創新創業平臺的發展機遇、發展路徑，提出相應發展對策建議，構建適應新經濟發展模式和科技發展規律的創新創業平臺載體和服務體系，為新舊動能轉換實現高質量發展提供支撐。 考核指標：1.開展各類創新創業平臺發展現狀評價，提出“十四五”青島市各類創新創業平臺集聚發展策略，為《青島市“十四五”科技創新規劃》提供重要支撐；2.完成課題研究報告。 經費額度：擬支持20萬元。 擬定向委托單位：中國科學院武漢文獻情報中心。 項目研究期：6個月。 （十一）青島市“十四五”科技創新區域空間布局發展研究 研究內容：按照我市“十四五”發展總體戰略，結合科技創新重要任務，研究提出我市區域科技創新統籌布局的總體考慮，提出加強市級、區級科技資源整合和優化配置，優化區市科技創新布局，促進跨區域科技協同創新，打造區域創新增長極等方面的措施建議。 考核指標：1.合理規劃各區（市）、各功能區創新資源要素，形成各具特色、功能互補的區域創新空間布局，為《青島市“十四五”科技創新規劃》提供重要支撐；2.完成課題研究報告。 經費額度：擬支持20萬元。 擬定向委托單位：中國科學院武漢文獻情報中心。 項目研究期：6個月。 （十二）青島市“十四五”科技創新重點領域技術創新路線圖 研究內容：圍繞新一代信息技術、生物技術、裝備制造、新材料、新能源、現代海洋、農業科技、社會發展等8個重點領域，集聚專家智慧，研判國內外科技發展趨勢與前沿熱點，描繪發展愿景目標，研究提出需要突破的關鍵技術、需要配置的高層次人才團隊、創新載體、公共服務平臺、產業化基地園區、創新政策等創新要素資源，凝練領域重點任務、重大工程和重大專項，繪制未來五年我市重點領域技術創新路線圖。 考核指標：1.開展我市重點領域技術預測，確定優先發展方向，描繪創新發展路徑，提出領域重點任務、重大工程和重大專項，為《青島市“十四五”科技創新規劃》提供重要支撐；2.完成8個領域技術創新路線圖研究報告。 經費額度：擬支持50萬元。 擬定向委托單位：青島市科學技術信息研究院。 項目研究期：6個月。 （十三）面向2025青島市建設國際化創新型城市對策研究 研究內容：1.全面分析國內外創新發展新趨勢，研判新一輪科技革命和產業變革以及我國轉變發展方式帶來的機遇和挑戰；2.深入調研青島創新發展現狀、優勢特色、短板不足，分析青島創新發展所處的階段特征；3.基于國內外發展形勢，結合青島發展實際，理清青島發展重點方向；4.基于前述研究基礎，提出青島國際化創新型城市建設的主要思路、原則、任務、保障等。 考核指標：1.研究內容為《青島市“十四五”科技創新規劃》提供重要支撐。2.完成《青島建設國際化創新型城市實施方案（2020-2025）》，形成可考核可量化的建設目標和評價標準，提出戰略導向性、切實可行的對策建議。 經費額度：擬支持50萬元。 擬定向委托單位：中國科學技術信息研究所。 項目研究期：1年。 （十四）面向2035青島市生物技術領域科技創新戰略發展規劃研究 研究內容：1.分析全球生物技術領域科技創新和產業發展的新形勢、新特點，研究國家和山東省生物技術發展戰略的重大舉措，分析我市面臨的機遇和挑戰。2.梳理國內主要城市生物技術領域科技創新和產業發展的戰略部署和動向，結合我市經濟發展的總體部署和需求，分階段提出我市生物技術科技創新發展的戰略定位、發展思路、目標和原則，并提出重點任務、突破路徑。 考核指標：1.研究內容為《青島市“十四五”科技創新規劃》提供重要支撐。2.完成課題研究報告。 經費額度：擬支持50萬元。 擬定向委托單位：中國生物技術發展中心。 項目研究期：1年。 二、申報條件 （一）申報單位 1.申報單位應為在科技創新方面具有豐富的政府政策建議研究工作經驗，相關研究成果被黨政機關或有關職能部門采納應用，研究人員配備較強、條件保障到位。 2.申報單位應具有健全的財務管理制度，對項目資金能夠全面實行預算管理，科研經費設專賬管理、專款專用。 3.申報單位應當對申請材料的真實性進行審核，如發現弄虛作假、剽竊、抄襲，或者侵犯他人知識產權等行為的，一經查實，將取消申報資格并記入信用檔案。 4.項目研究原則上不得申請延期。 （二）課題負責人 課題負責人須有較強的組織和協調能力，具有較高的理論素養和分析解決問題的能力，具有高級（或相當于高級）專業技術職稱。近三年承擔過省級以上相關課題研究的優先。課題負責人必須是該項目實施全過程的真正組織者和指導者，并擔負實質性研究工作。掛名或不擔負實質性研究工作的，不得作為課題負責人。 三、資金支持方式 研究課題采用無償資助方式予以支持，立項后一次性撥付項目資金。 四、申報說明 （一）申報渠道 項目申報單位進行網上申報，登錄青島市科技局網站（http://qdstc.qingdao.gov.cn/），通過“服務大廳”點擊“科技計劃管理平臺”進入青島市科技管理信息系統，選擇“項目申報（承擔）單位”角色登錄，查看《項目申報系統用戶操作手冊》并進行網上申報。申報系統注冊成功后，請妥善保存登錄名和密碼，以便隨時進入系統查看項目申報及合同簽訂、項目管理等情況。 （二）申報材料 登陸青島市科技管理信息系統，“計劃項目申請”-“計劃項目申報申請”-“新建”彈出窗口后，依次選擇“2020”年度-“科技服務業培育專項”-“科技創新戰略研究”后點擊“確定”在線填寫相關表單及附件材料（附件僅用于證明申請書中陳述的真實性、可行性和研究水平以及項目評審專家參考），項目主管單位在線對申報材料進行審核并添加意見后提交。相關附件包括： 1.符合申報總體要求的有關項目及申報單位情況的證明文件； 2.企業法人營業執照或事業單位法人證書； 3.項目預算表及預算說明； 4.申報書（空白），需下載填報簽字蓋章后掃描上傳（注意：①申報書封面蓋章；②項目依托單位和項目主管部門審查意見簽字蓋章；③項目承擔單位及項目研究人員科研誠信承諾書簽字蓋章；④加蓋騎縫章）。 5.其他相關材料。 上述材料為電子版，涉及各類證照及證明材料請掃描或拍照原件上傳系統。 （三）項目受理時間 受理時間：項目申報單位網上提交時間2020年9月22日至 2020年9月28日；項目主管部門網上提交時間截至2020年9月29日17時。 （四）聯系方式 1.業務咨詢 王瑩瑩 青島生產力促進中心 0532-88728989-815 煙鳳蕓 青島市科學技術局規劃與政策法規處 0532-85911059 2.技術支持 楊建軍 18353238045 3.監督電話 市科技局科技監督與誠信建設處 0532-85911316 | 
