濱州市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情處置工作領導小組發布共同應對疫情支持中小企業發展十二條政策的公告

市疫情處置領導小組公告

2020年第1號

為深入貫徹習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰的重要指示精神，全面落實黨中央、國務院和省委、省政府關于疫情防控的決策部署，著力支持中小企業發展，在疫情防控期間，制定以下政策，現公告如下。

一、加大財稅支持

1.提供基金支持。在運作好現有金融穩定資金的同時，市財政再籌措資金3000萬元，設立中小企業應對疫情金融穩定基金，為短期資金周轉困難的企業按時還貸、續貸提供過橋資金。（責任單位：市財政局）

2.給予財政貼息支持。對生產疫情防控物資重點保障企業貸款，在人民銀行專項再貸款支持金融機構提供優惠利率信貸的基礎上，市、縣財政按人民銀行再貸款利率的50%給予貼息，貼息期限不超過1年。（責任單位：市財政局、人行濱州中心支行，各縣市區）

經濱州市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情處置工作指揮部確定的生產疫情防控物資重點保障企業，可憑借2020年1月1日后疫情防控期內新生效的貸款合同，向所在地財政部門申請貼息支持。

3.支持企業開拓市場。用好600萬元市級外經貿發展專項資金，提前兌付2020年第一季度中小企業開拓國際市場和投保出口信用保險市級補貼資金。（責任單位：市財政局）

對已繳納展位費用、因疫情不能正常參展造成損失的外貿企業，按照實際參加展會的有關規定給予財政補貼。（責任單位：市商務局、市財政局）

因受疫情影響，企業無法按時向境外客戶交付產品的，市貿促會積極爭取國家、省貿促會的幫助支持，及時出具不可抗力事實性合法證明，以降低企業損失。對造成國際貿易糾紛的外貿企業，及時提供涉外法律援助服務。（責任單位：市商務局、市貿促會）

4.落實抗疫物資進口免稅。自2020年1月1日至3月31日，對捐贈用于疫情防控的進口物資免征進口關稅和進口環節增值稅、消費稅。對衛生健康主管部門組織進口的直接用于防控疫情物資免征進口關稅，免稅進口物資已征收的應免稅款予以退還，免稅進口物資可先登記放行，再按規定補辦相關手續。（責任單位：市財政局、市衛生健康委、市稅務局、濱州海關）

企業或個人用于疫情防控的各項捐贈，依法在計算應納稅所得額時扣除。對于疫情捐贈款物，各級慈善組織、紅十字會一律不準收手續費、管理費，讓每一分錢都用到最需要的地方。（責任單位：市稅務局、市民政局）

5.積極落實企業失業保險穩崗返還政策。用好中央穩定就業資金，支持企業應對疫情，化解資金壓力。對符合條件的2500余家企業及時撥付穩崗返還資金，幫助企業穩崗位保用工。（責任單位：市財政局、市人力資源社會保障局，各縣市區）

6.減輕企業負擔。因疫情原因，不能按期辦理納稅申報或者扣繳稅款申報的，可申請辦理延期申報，資料不全的容缺辦理；對確有困難不能按期繳納稅款的，可申請延期繳納，最長期限為3個月。（責任單位：市稅務局）

減免涉企行政事業性收費。屬于省級以上收費的，按最低標準收取；對屬于地方的水土保持補償費、不動產登記收費、城市道路占用費、戶外廣告資源有償使用費、仲裁案件受理費，疫情防控期間全部免除。（責任單位：市水利局、市自然資源規劃局、市城市管理局、市仲裁辦）

降低社保費繳費費率，在2020年度，企業養老保險單位繳費比例從18%降到16%，失業保險單位繳費比例從1%降至0.7%，工傷保險執行階段性降費政策。對受疫情影響，面臨暫時性生產經營困難，確實無力足額繳納社會保險費的中小企業，在疫情防控期間，可緩繳養老保險、失業保險和工傷保險費。（責任單位：市人力資源社會保障局、市財政局）

二、加大金融支持

7.加大對企業信貸支持。通過企業首貸培植、無還本續貸、展期、增加信用貸款和中長期貸款等方式，確保2020年企業貸款余額不低于2019年同期余額。（責任單位：市地方金融監管局、人行濱州中心支行、濱州銀保監分局）

開辟疫情防控項目信貸審批綠色通道，對受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業，以及有發展前景但受疫情影響暫時受困的企業，特別是小微企業，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。對受疫情影響嚴重到期還款困難的，可予以展期或續貸。（責任單位：市地方金融監管局、市發展改革委、人行濱州中心支行）

8.優化融資擔保服務。鼓勵金融機構對疫情防控重點保障企業和受疫情影響較大的中小企業提供信用貸款支持，各級政府性融資擔保、再擔保機構要提高業務辦理效率，取消反擔保要求，減半收取擔保和再擔保費。（責任單位：市地方金融監管局、濱州銀保監分局，各縣市區）

三、加大要素保障力度

9.切實加強煤電油氣的供應保障工作。強化產運需監測協調，及時解決存在的突出問題，組織好煤炭供應工作。進一步加大電煤調運儲備力度，全力做好電力穩發和熱力穩供。加強對疾控中心、醫療機構等重要場所，醫療用品、藥品等生產企業的供電保障服務。加強對天然氣的運行調需和產銷銜接，全力保障天然氣穩定供應。（責任單位：市發展改革委、市住房城鄉建設局、國網濱州供電公司）

10.建立市級疫情防控運輸應急機制。市轄區內高速公路、國省道開辟應急運輸通道，及時為企業發放“戰疫情，保暢通”通行證，保障車輛暢通，確保我市大宗物品和原料進得來、產品出得去。（責任單位：市交通運輸局、市公安局、高速公路經營管理單位，各縣市區）

四、優化提升服務

11.提高審批效能。發揮大數據和網絡平臺作用，著力落實好網上審批、網上辦稅、企業職工在線培訓、網上招聘等惠企服務措施。（責任單位：市行政審批服務局、市人力資源社會保障局、市稅務局）

對疫情防控重點保障企業，只要具備生產條件，實行生產、檢測、辦證“三同時”，并及時發放臨時生產許可證。（責任單位：市行政審批服務局）

強化檢測服務。檢驗檢測機構對中小微企業和創業團隊的實驗室檢測、試驗、分析等活動提供設備共享和技術支持，并免除與疫情物資相關檢測費用。（責任單位：市市場監管局）

12.落實好企業穩崗復工。根據疫情防控的有關規定和企業實際情況，縣市區落實屬地責任，進一步梳理排查，統籌推進好企業復工復產工作，對達不到防疫隔離條件要求的企業，由縣市區政府積極創造條件，予以保障。（責任單位：市工業和信息化局，各縣市區）

濱州市新型冠狀病毒感染的肺炎

疫情處置工作領導小組

2020年2月3日