關于印發日照市建設國家創新型城市科技創新財政扶持政策的通知

日照市人民政府

日政字〔2019〕23號

日照市人民政府

關于印發日照市建設國家創新型城市

科技創新財政扶持政策的通知

各區縣人民政府、管委，市政府各部門、單位，國家、省屬駐日照各單位，有關企業：

現將《日照市建設國家創新型城市科技創新財政扶持政策》印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

日照市人民政府

2019年5月31日

（此件公開發布）

日照市建設國家創新型城市科技創新

財政扶持政策

為加快推進新舊動能轉換，實現高質量發展，進一步提升城市綜合競爭力，積極創建國家創新型城市，保障《日照市創建國家創新型城市實施方案》（日發〔2018〕37號）工作任務落實，調動和激發全市科技創新積極性，制定如下扶持政策。

一、支持技術創新水平提升

1．支持重點研發專項。立足增強產業源頭和原始創新能力，對于前瞻性與共性關鍵技術研發項目，根據其技術水平、承擔單位基礎與能力、研發準備金數量、新增研發投入、預期經濟社會效益等，按照項目預期研發投入比例，給予項目承擔單位最高不超過50萬元補助�？萍己献黜椖堪囱邪l合作中實際所發生費用的20%，給予項目承擔單位最高不超過50萬元補助。

2．支持重大科技專項。聚焦全市新舊動能轉換重點產業技術創新，圍繞鋼鐵、汽車整車及零部件、綠色化工、新一代信息技術、智能制造、新能源、新材料、醫養健康、現代農業（海洋）、生物醫藥、通用航空等現代新興產業科學部署創新鏈，開展技術研究，每年組織篩選實施30項市級重大科技專項，支持參與大科學計劃和大科學工程，根據技術難度、績效目標、投入強度、工作基礎等給予項目承擔單位50~100萬元補助。對特別重大的科技創新項目，采取一事一議方式確定配套經費。

二、支持科技創新載體建設

3．支持科技孵化平臺建設。對新創建的國家級、省級孵化器，分別一次性給予100萬元、30萬元獎勵。對新創建為國家級、省級眾創空間、星創天地（農科驛站）的單位，根據創業服務能力和孵化業績擇優一次性給予10~20萬元獎勵。

4．支持科技創新平臺建設。對新認定的省級、國家級重點實驗室、技術創新中心、工程技術研究中心、科技領軍人才創新工作室、臨床醫學研究中心等科技創新平臺，分別一次性給予10~50萬元獎勵。支持市級企業技術研究院、技術創新中心、重點實驗室、科技公共服務平臺建設，根據其近三年研發設備投資的10%給予補助，一次性給予最高不超過50萬元的補助。

5．支持科技服務平臺建設。支持依托科技優勢企業、高校、科技園區、地方政府建設大學科技園，對認定的國家級、省級大學科技園、農高區、科技園區，分別一次性給予100萬元、30萬元獎勵；對新認定的國家級、省級國際科技合作基地，一次性給予50萬元、30萬元獎勵；對新認定為省院士工作站、“千人計劃”專家工作站的，一次性給予10~30萬元獎勵。對認定為示范性國家技術轉移機構、省級科技成果轉移轉化服務機構的，一次性給予50萬元、30萬元獎勵；對促成科技成果在我市轉化且年度技術合同成交額在500萬元以上的市級以上服務機構，按合同成交額的5%給予最高30萬元補助。對登記技術合同成交額超過2億元的市級以上服務機構，按照合同額0.2‰給予補助，單個機構最高不超過20萬元。

三、支持企業發揮技術創新主體作用

6．支持企業加大研發投入。落實企業研發費用稅前加計扣除和后補助政策。對研發投入占銷售收入比例達到3%以上的大型企業，按照研發投入新增部分的10%給予后補助；研發投入占銷售收入比例達到5%以上的中小微企業，按照研發投入10%的比例給予后補助。補助經費最高1000萬元，在省級財政承擔50%的基礎上，市、區縣財政分別承擔30%、20%。

7．支持高新技術企業發展。加大高新技術企業培育力度，鼓勵中小微企業升級為高新技術企業，對首次認定的高新技術企業市財政給予20萬元獎勵。各區縣財政等額獎補，同時對重新認定的高新技術企業給予獎補。高新技術企業所得稅、城鎮土地使用稅、城市基礎設施配套費按國家和省優惠政策執行。

四、支持科技成果加快轉化

8．支持銀行開展科技成果轉化貸款。落實科技成果轉化貸款風險補償政策，對銀行業金融機構為科技型企業科技成果轉化貸款提供70%的風險補償，在省財政承擔35%基礎上，市、區縣財政分別承擔20%、15%。

9．支持創新券使用。鼓勵企業使用省大型科學儀器設備協作共用網的科學儀器設備進行檢測、試驗、分析等研發活動。對中小微企業，以及入駐省級以上科技企業孵化器、眾創空間和大學科技園等創新創業孵化載體的創業（創客）團隊，使用共享科學儀器設備發生的費用，在省財政補助40%基礎上，市、區縣財政分別補助40%、20%，同一企業每年最高補助50萬元；對提供服務量大、用戶評價高、綜合效益突出的供給方單位，在省給予補助基礎上，給予其服務總額20%的補助，同一供給方每年最高補助50萬元。

10．支持開展科技成果轉化、創新賽事等活動。對舉辦或承辦中國創新挑戰賽、中國創新創業大賽、創新論壇、科技成果轉化和技術轉移對接活動等，根據費用支出和發揮作用情況給予不超過50萬元資金支持。對在中國創新創業大賽、創新挑戰賽等獲獎的單位，按照獲獎等級，給予10~20萬元獎勵。支持科技特派員創新創業，對科技特派員研發活動擇優給予10~20萬元資金支持；支持重點主導產業、戰略新興產業的產業技術路線圖編制，單個項目給予不超過50萬元補助。

五、強化科技創新獎勵

11．激勵區域創新能力提升。依據《日照市創建國家創新型城市實施方案》對區縣、園區指標進行年度考核，并將考核指標納入全市經濟社會發展綜合考核中。

12．激勵全社會創新發展。對評為全市創新型區縣、園區、鄉鎮（街道）、社區（村居）、企業、科研院所、學校、科技服務機構的，分別給予5~20萬元獎勵；設立社會創新獎，在經濟社會、城市建設與管理、機關服務與管理各領域，每年評選出社會創新典型，給予一定額度的獎勵，鼓勵各區縣給予相應獎勵。

六、強化市、區縣科技創新財政支持政策聯動

13．增加財政科技投入。完善財政科技投入穩定增長機制，逐年擴大科技創新資金規模，各區縣要結合省、市支持科技創新的辦法，制定出臺相應的支持政策。

本政策自發布之日起施行，有效期至2021年5月30日。《日照市科技創新扶持政策》（日政發〔2017〕13號）同時廢止。本政策原則上不與支持民營企業、新舊動能轉換、人才引進以及有關獎勵政策重復獎勵，本政策單個企事業單位按照就高不就低原則，不重復獎勵。執行過程中遇有上級政策調整，以上級政策為準。本政策由市科技局、市財政局負責解釋。